为指导各地贯彻落实《国务院办公厅关于增强入河入海排污口监督治理事情的实施意见》，生态情况部组织梳理了地方规范做法，供各地学习借鉴。今天推出第4篇《北京市建管并重拧紧入河排污口“阀门”》。

       水是生命之源、生产之要、生态之基，“滋润”着民众的美好生活，也为社会经济生长提供坚实基础。近年来，北京市坚持“三水统筹”，大到总库容43.75亿立方米的密云水库综合掩护，小到遍布京城水系直径1米左右的入河排污口精细治理，可谓下足了功夫。

水污染问题表象在水里，根子在岸上，管好管住入河排污口，是推动emc易倍体育境质量改善的要害。2019年以来，北京市通过构建监管体系、全面排查整治、强化长效机制，拧紧入河排污口“阀门”，2020年完玉成市入河排污口排查，至今已完成80%的问题排污口整治，取得良好效果。2021年，北京市Ⅰ-Ⅲ类水质河长占比75.2%，同比增加11.4个百分点；劣Ⅴ类水质河长同比减少2.4个百分点，实现动态清零。

构建监管体系

“建管”并重统筹推进

“新口”明确“怎么建”。在新设排污口方面，一是完善审批程序，结合北京市实际情况和优化营商情况要求，2020年11月印发《北京市生态情况局关于入河排污口设置审批的通知》，明确emc易倍体育、湖泊新建、改建或者扩大排污口审批的申请条件、质料、要领、流程、审批意见等事项。二是优化审批流程，搭建市、区两级生态情况系统网上审批平台，“一网通办”，让数据多跑路，让群众少跑腿。

“老口”明确“怎么管”。出台技术规范，明确现有排污口“怎么治”和“怎么管”。借鉴国家试点都会事情经验，积极探索北京治理模式，2020年7月印发入河排污口分类分级管控技术指南，明确分类分级原则、事情思路和流程，以及排查、监测、溯源、清理整治、长效治理等事情具体要求，推动建立“emc易倍体育境—入河排污口-污染源”治理体系，为北京市入河排污口精细化、规范化治理提供技术指导。

争取资金支持。申请安排中央水污染防治项目资金用于市、区两级入河排污口监管项目，推动装置入河排污口监测设备，推进建设信息化治理平台，以入河排污口为抓手，切实提高市、区两级水生态情况监管水平。

       全面排查整治

       摸底、梳理、治理“三步走”

       摸清家底。凭据“有口皆查、应查尽查”原则，组织各区开展入河排污口系统排查溯源，掌握种种排污口的漫衍、数量、排水特征及去向、排放单位基 本情况等信息，建立入河排污口全口径台账。

        从类型、区域、流域漫衍三个纬度进行分类。从类型看，城镇雨洪排口是北京市入河排污口的主要类型；从区域看，平原区集中了大大都的污水集中处理设施排污口、企事业单位排污口及生活污水散排口；从流域看，北运河流域入河排污口数量最多，潮白河流域入河排污口问题已纳入河长制整治完毕。

                                                        顺义区小中河南法信污水处理厂退水排口远景、近景及溯源情况

       梳理问题。在建立入河排污口全口径台账的基础上，凭据排污口性质、类型、排水等情况，梳理入河排污口问题清单，对全市列入清理整治的216个入河排污口，因地制宜实施分类整治。污水直排的，将污水接入处理设施处理后达标排放；通过雨水口排污的，将污水接入处理设施处理后单独设置排污口达标排放，生存雨水排口功效；污水集中处理设施超标排放的，增强处理设施的运行治理或提标革新，具备条件的可因地制宜建设湿地，进一步生态净化；无使用功效的，实时进行封堵或拆除。

       整治到位。把入河排污口整治事情列入全市污染防治攻坚战重点任务，利用市河长效劳情信息通报制度和市级生态情况掩护督察推动整治。开发北京市入河排污口“一口一档”治理信息平台，动态更新入河排污口数据信息，完善整治前后照片、水质检测报告等相关资料，实时掌握并推进排查整治进展，对各区实际事情进行现场调研指导，明确整治规模、程序、标准、验收及证明质料等。

大兴区小龙河入河排污口规范化整治

   房山区刺猬河集中污水处理设施排污口标记牌

      强化长效机制

      全历程精细化系统治理

      入河排污口监管是连续性、恒久性的事情，开展清理整治的同时，北京市探索强化全历程、精细化、多方协同的长效监督治理机制。

实施全历程治理。源头管控，在计划环评和设置审批上，落实“三线一单”、都会总体计划等要求，依法把好新设排污口的准入关，从源头进行规范设置。历程监管，增强现有污染源排污许可治理，对工业园区污水集中处理设施等重点排污单位实施水质在线监控，增强“排污单位—入河排污口”联动监管。末端执法，组织开展专项执法、流域执法和联合执法，严厉攻击不法排污、超标排放等违法行为。

      增强精细化治理。网格化治理，与地表水国家和市级考核断面相衔接，将全部入河排污口纳入全市93个地表水控制单位，建立“入河排污口—emc易倍体育境”对应关系。快速响应，利用各区新建的小型水质自动监测站网和监管平台，排污口水质泛起异常时会实时预警，治理人员快速抵达现场排查处理。动态更新，结合日常治理、执法检查、清理整治等事情进展，按季度更新入河排污口台账，实时掌握排污口厘革情况。

房山区周口店河入河排污口水质水量自动在线监测站

                                                            丰台区入河排污口监管平台指纹图谱及点位溯源报警

       推进系统治理。通过核发排污许可证、监督执法等程序，明确排污口责任主体设施维护、自行监测、达标排放等要求。通过河长制、市级环保督察等机制，强化属地政府排查、整治、精细化治理等事情。通过计划审批、年度任务制定、督察考核调理等手段，统筹推进各项事情落实。通过污水处理厂站建设和运行治理、雨水管道排污和汛期面源污染治理、农业农村面源污染治理、小微水体整治等事情，建立点源治理与面源治理相结合、工程程序与治理程序相结合、属地政府与职能部分相结合的系统治理模式。

        一泓清水，用之不觉、失之难存。有了水，都会才有了灵动之美，都会的生长才有了支撑。下一步，北京市将深入推进入河排污口长效监管，强化水陆统筹、系统治理，坚持“三水统筹”，让“水清岸绿、鱼翔浅底”的人水和谐之景常驻。

                                                       大兴区新凤河综合治理后效果显著

供稿 | 生态情况部水生态情况司

编辑 | 宋祥

原题目：《排污口监督治理 | 北京市建管并重拧紧入河排污口“阀门”》