排污权交易的试点实施有效推动了污染减排

人民日报：情况掩护部正在大力推进排污权交易事情，我们也听到了一些认为排污权交易发挥作用有限的声音，您如何看待这一看法？目前排污权交易试点事情取得了哪些经验？下阶段将如何推动？

尤艳馨：谢谢你，这件事情你这么体贴说明是在研究政策。推行排污权交易制度是生态文明体制革新的重要内容之一，10 年前我们就已经开始启动这项事情，现在全国共有28 个省份开展排污权有偿使用和交易试点，有11 个省份和青岛市是国家批准的试点，其余的是各个省主动而为开展的试点。从试点事情进展情况来看，总体取得了开端效果。

emc易倍体育个方面就是制度体系已经基本建立起来了。国办印发了《关于进一步推进排污权有偿使用和交易试点事情的指导意见》等相关指导性文件。试点省份结合国家要求和各地实践稳妥推进试点事情，开端建立了省级层面的排污权有偿使用和交易制度体系，并且在机构建设、平台搭建、技术攻关以及政策立异等方面开展了大宗实践，基本上形成了运行有序的排污权交易市场。我们对全国情况进行了统计，截至今年8 月，国家批复的11 个试点地区共征收有偿使用费73亿元，自主开展试点的地区有偿使用比较少，或许3.6 亿元。排污权交易方面国家批复的试点地区交易额度或许为62 亿元，自行开展试点事情的地区或许是5 亿元左右。这是emc易倍体育个方面，就是制度体系方面。

第二个方面就是排污权交易的试点实施有效推动了污染减排。部分试点省份把排污权有偿使用和交易事情与污染排、企业达标排放以及环保基础设施建设紧密结合起来，形成了以行政监管手段为主、市场机制手段为辅的污染源治理体系，在全社会树立了资源情况有价的理念，对调整“两高”工业结构、转变经济生长要领、提升企业治污水平、减少污染排放等起到了积极作用，推动了情况质量改善。

第三个方面是推动了其他相关制度政策的立异，提升了情况治理水平。各地在排污权交易方面主动而为，浙江和山西等省份开端建立了排污权典质贷款投融资机制，重庆市参照证券交易等金融资产品级制度推行了排污权注册挂号机制，浙江等省份开展了刷卡排污试点，提升了情况治理水平。